??2014年5月，習近平總書記提出要用平常心面對我國即將出現的經濟新常態(tài)。同年12月中央經濟工作會議對新常態(tài)進行了系統的闡釋，其中核心要義有三點：一是發(fā)展速度從高速增長轉到中高速增長，年度GDP增長率將保持在7%左右；二是經濟結構將不斷進行優(yōu)化升級，行業(yè)和企業(yè)將大力推進轉型升級；三是發(fā)展動力將從要素和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。從追求數量轉向追求質量和效益。
??改革開放30多年來，我國水泥工業(yè)經歷了翻天覆地的高速發(fā)展。在當前形勢下，該如何面對全國經濟的新常態(tài)和環(huán)境保護的新常態(tài)？如何面對世界水泥行業(yè)的新發(fā)展和國際市場的新格局？本文旨在以上述三點核心意義與前提，借鑒發(fā)達國家水泥工業(yè)發(fā)展的經驗，結合我國水泥行業(yè)當前具體情況，對“十三五”水泥工業(yè)發(fā)展方向與目標進行思考，與業(yè)界同行探討。
??一、大力淘汰落后水泥產能
??或許是受過去計劃經濟時代“小車不倒只管推”的影響，3~4年前我國出現一種說法，認為水泥產能利用率已降到70%，產能過剩達30%，形勢十分嚴重。筆者一直認為，我國水泥產能過剩主要是落后水泥（立窯）的產能過剩，隨著水泥落后生產方式（立窯）大量地被淘汰，產能過剩之勢將緩解。事實表明，得益于近年來淘汰落后的成效顯著，2010年落后水泥產能占總量25%，2014年已下降到6%，相應地2010年水泥產能利用率70.6%，已上升到2014年的75%，這可以作為落后水泥產能過剩，必須大力淘汰之佐證。
??其實，發(fā)達國家近80年的歷史經驗早已證明，在水泥生產工藝技術處于回轉窯或預分解窯的技術條件下，將其產能利率維持在70%是一種較理想的狀態(tài)。這樣既能激勵競爭，促進技術進步、淘汰落后，又能兼顧生產與維修的矛盾、平衡勞資雙方的權利，推行全國全員帶薪休假制，增進民生福祉。
??現在大家都認為錯峰生產效果不俗，其實推行錯峰生產的先決條件是必須產能要有相當的“過?！薄．a能利用率高達80%以上就難以推行錯峰生產了。再說，市場經濟本身就是一定程度的過剩經濟，才能實施優(yōu)勝劣汰。
??所以水泥產能利用率70%是常態(tài)，是好事，無需擔憂?，F今有些北歐高福利國家，為了適應擬延長帶薪休假的假期之需，甚至已有將水泥產能利用率降到65%為適宜的動議。
??顯然，我國繼續(xù)淘汰落后水泥，堅決遏制新增水泥產能重復盲目地再建是十分沒必要的，不能放松。但在“十三五”期間，平均每年新建世界一流水平的綠色低碳水泥生產線約20條，其中包含若干世界最先進的全智能化水泥廠，總產能約5000萬噸，用以逐步淘汰替代現有的低效低環(huán)保的日產熟料2000噸以下的預分解窯生產線。淘汰這些相對較落后的產能，預計不久將會提上議事日程。這樣到2020年，我國水泥工業(yè)整體技術裝備水平和產能結構將完成大幅最佳化提升，轉型優(yōu)化到嶄新的高度，不僅在數量上，更重要的是在質量和效益上都將足以問鼎世界一流。
??二、水泥產業(yè)的生產集中度要提升
??事實證明，行業(yè)領軍型大企業(yè)絕大多數都有較嚴格的自律意識與能力，而且能以全行業(yè)的利益為先，將本企業(yè)的利益孕育融合于行業(yè)利益之中；各區(qū)域性這樣的龍頭企業(yè)在水泥產業(yè)中的生產集中度最好能達70%以上。這樣就可以避免惡性競爭，亂打價格戰(zhàn)；嚴格遵守環(huán)保法規(guī)和污染物排放標準，確實保護環(huán)境；實現節(jié)能減排，促進技術進步和創(chuàng)新，淘汰落后；推行以銷定產，保證水泥質量，維持合理成本和利潤，對消費者和水泥企業(yè)雙方都有利。這也是發(fā)達國家的成功經驗。
??2008年我國水泥產業(yè)集中度為16%，2014年上升為53%，預測2020年可達65%或更高。所以水泥企業(yè)的大規(guī)模兼并重組與結構整合，將是我國水泥行業(yè)在今后3~4年內的重頭戲，有賴國家政策的引導和水泥企業(yè)的改革創(chuàng)新與踏實的工作。
??同時，水泥行業(yè)的主流企業(yè)和區(qū)域性龍頭企業(yè)都應向其上下游產業(yè)——砂石骨料和商品混凝土延伸，建成大一統的骨料-水泥-商混的完整產業(yè)鏈。全國許多大型水泥企業(yè)正在實踐中，目前這條產業(yè)鏈太過散亂，亟待整合，更要大幅提升其集中度?？磥砩行钑r日
??三、積極參與國際競爭，保持適度的市場占有率，著重提升經濟效益
??結合“一帶一路”戰(zhàn)略，水泥行業(yè)繼續(xù)踐行“走出去”方針。過去近10年中，我國已向世界60多個國家與地區(qū)提供了近200條現代化水泥生產線，總產能近3億噸，其中大部分是EPC總承包項目，也有一些是與著名國際水泥裝備公司合作的項目。最近5年來，有些國內大型水泥集團開始向海外直接投資新建并經營水泥廠。通過這些實踐積累了大量的經驗和教訓，應予認真總結。筆者認為，最主要的經驗教訓或者有兩條：第一，我國從初始的“低質低價”已經提升到了現今的“優(yōu)質中價”，在享有較高的市場占有率（約36%）的情況下，今后就應逐步地轉向“優(yōu)質優(yōu)價”，要理直氣壯地獲得我們應有的經濟效益，要學習把握“便宜貨”是永遠無法進入高端市場的國際貿易經營之道。第二，要認真研究分析項目，正確甄別、評價、選擇、確定項目。同時采取各種相應措施，盡可能地事先規(guī)避風險，減少可能發(fā)生的損失。不求項目很多，但求看得準，掌控好，得實效?？傊?，必須強調經濟效益是第一位的，是最終目標；市場占有率是第二位的，是經營的手段和途徑。我國今后的重點是要營造培育進入世界高端市場的策略和通道。
